（原标题：跨境数据流动负面清单会通不一，世界政协常委周汉民：需制定斡旋轨范）
本文开端：期间周报 作家：申谨睿
世界政协常委、上海市政协原副主席周汉民
“我国应加速加入DEPA（《数字经济伙伴关系协定》）的手脚，以此推动数字经济的茁壮发展，加速与外部环境的会通。”近日，世界政协常委、上海市政协原副主席周汉民在剿袭期间周报记者专访时指出，中国的数字经济发展迅猛且卓有成效，现时已具备加入DEPA的造就条款。
DEPA是群众首个特意针对数字经济规模的多边协定，由新加坡、智利和新西兰于2020年6月共同签署，2021年1月负责见效。在现时群众加速迈向数字期间的布景下，DEPA在数字处置方面演出着紧要脚色。
中国已成为群众数字生意大国和数据资源大国。本年政府请教中提到，加速完善数据基础轨制，深远数据资源开发诈欺，促进和范例数据跨境流动。“加入海外协议是轨制性绽开的紧要举措，关于海外公法和轨范，咱们不仅要‘用得上’，还要‘用得好’。”周汉民说。
周汉民永久接续眷注数字经济发展，敕令以绽开的作风促改革，促发展。他以为，绿色是引颈数字经济健康发展的长期计谋。现时，越来越多的海外生意公法将碳脚迹纳为必要的探员方针，面对欧盟碳关税挑战，应加速构建世界斡旋碳脚迹体系，昌盛企业，尤其是中小微企业的碳数据合规跨境需求。
加入海外协议，裁减中国数字经济老本
期间周报：要加入DEPA，中国面前是否具备关联条款？
周汉民：关联立法的完善和产业基础的牢固，意味着我国已具备加入DEPA的条款。
处置体制的不竭健合座当今，为促进和范例数据跨境流动，我国提议在国度数据分类分级保护轨制的框架下，试点城市不错自行制定区内的关联数据清单（下称负面清单）。该清单边界包括数据出境安全评估、个东说念主信息出境轨范合同、个东说念主信息保护认证等。基于此，上海自贸区临港新片区就作念出了首批关联负面清单，天津、北京等地的自贸区也先后发布了数据出境负面清单照顾主意。
产业基础的牢固体当今产业数字化和数字产业化两方面。我国跨境电商收支口增速惊东说念主，高技术产业渐渐罢了时期自主可控；同期，以云筹画为代表的数字作事生意也在客岁取得较大增长。
期间周报：加入DEPA后，中国数字经济的发展会取得什么便利？
周汉民：加入DEPA有助于我国进一步健全在数字规模的关联立法，推动我国企业出海时领有更大批字经济方面的“世界言语”，营造愈加细密的数字经济海外轨制环境。
我以为，中国的数字经济发展应该有新的海外款式来推动。咱们在加入这一海外协议的同期，还要为DEPA的公法孝顺中国警告，要让中国企业在谋求数字生意增长之时有海外限定可循。我但愿，加入这一协议，不错让中国的数字经济、数字生意裁减老本，现货白银投资罢了跨境数据流动的便利性。
期间周报：面前，国内各试点地区在鼓励数据跨境流动过程中，濒临怎样的瓶颈？
周汉民：由于各个自贸磨真金不怕火区产业水祥和发展需求不同，对负面清单的会通程度不一，负面清单在场景及数据边界细化程度、明锐个东说念主信息量级章程以及数据出境旅途的适用轨范等方面还未罢了斡旋轨范。
我以为，应斡旋依据、轨范、历程，配置“一区清单、各区适用”的兼容机制，作念到“一单列尽”。针对负面清单中难以穷尽种种场景所带来的不确定性，建议模仿临港新片区的立异实际，同步配套编制颗粒度更细、可操作性更强、复制引申价值更高的“场景化”一般数据清单及操作劝诱。集会数据跨境场景制定字段级清单，安适迭代拓展至更多场景和规模，为企业提供明显的政策携带。
期间周报：在数字化转型和数据跨境流动方面，应如何为中小企业提供相沿？
周汉民：我调研发现，中小企业弥留但愿进行数字化转型，而数字化转型于中小企业而言具有较浩劫度。它们阑珊数字化东说念主才、数字化预备以及数字化转型所需的资金。
我敕令，拓荒专项基金来补贴中小企业跨境数据的合规纠正。要让中小企业“用得起”“用得好”数字化时期，让他们能从短期中感受到永久利好。
配置原土碳脚迹数据库，不成套用他国轨范
期间周报：现时，国内发展绿色经济还需重心改善哪些方面？
周汉民：面前，我国在绿色动力应用和绿色动力设备制造产业的发展方面均位居世界前方，我国企业也高度爱好ESG的发展理念。当下，需要作念的是斡旋碳脚迹轨范。
碳脚迹是指个东说念主、组织、居品草率国度在人命周期内所产生的温室气体的总量，是评估东说念主类手脚对环境影响的紧要方针，亦然推动绿色发展的紧要握手。面前国度一经在部分特定行业进行了磨真金不怕火，但还需进一步明确便于评估和落地的笃定。碳脚迹评估和认证枢纽的范例化、轨范化故意于咱们与海外公法接轨，从而更好地融入群众绿色低碳转型程度。
需要宝贵的是，我国必须领有我方的信息库与资料库，不成用他国轨范来套中国的本体情况。只好使用我方的数据库与轨范，才气客不雅响应我国企业在绿色转型方面的勤恳与成效。
期间周报：欧盟行将实施的碳关税，会对我国产业出海产生哪些连锁效应？
周汉民：欧盟碳边境调度机制（CBAM）将于2026年1月负责实施，欧盟是中国主要生意伙伴之一，该机制实行后，中国出口商品或将濒临较大的“碳关税”壁垒。
因此，除斡旋碳脚迹轨范外，我建议加大对中小企业提高碳脚迹管贤慧商的相沿力度，提议国度拓荒专项基金，加强对中小企业的携带，并集会数字时期完善居品碳脚迹的透明化细腻体系。
同期，还需完善关联范例轨制，明确碳脚迹核算的法律地位与包袱旯旮，配置隐敝居品瞎想、分娩、流畅、回收全链条的强制性裸露轨制。